Phát biểu khai mạc, Phó Giám đốc Sở Giao thông vận tải (GTVT) Nguyễn Trung Nghĩa cho biết, thời gian qua, sở đã tập trung chỉ đạo đẩy mạnh công tác chỉnh trang đô thị, qua đó góp phần từng bước xây dựng thành phố có hệ thống giao thông đáp ứng với sự phát triển của xã hội và nhu cầu đi lại của nhân dân.

Bên cạnh đó, Ban An toàn giao thông (ATGT) thành phố tăng cường tuyên truyền và phát động phong trào xây dựng nếp sống văn hóa giao thông – văn minh đô thị, góp phần xây dựng chương trình “Thành phố 4 an”, làm động lực cho cả hệ thống chính trị vào cuộc một cách quyết liệt, trong đó có công tác bảo đảm trật tự ATGT.

Nét nổi bật nhất là, tuyên truyền việc đội mũ bảo hiểm đạt chuẩn chất lượng đối với người ngồi trên mô-tô, xe máy.

“Gần 100% người dân thành phố Đà Nẵng tham gia giao thông bằng mô-tô, xe gắn máy, xe máy điện đều đội mũ bảo hiểm và đa số là mũ bảo hiểm đa số là mũ đạt chuẩn chất lượng; đồng hành cùng người lớn, trẻ em khi ngồi trên mô-tô, xe gắn máy, xe máy điện cũng đều đội mũ bảo hiểm, với khẩu hiệu “Đội mũ cho con – trọn tình cha mẹ”.

Theo đó, mục tiêu là cần thiết phải sử dụng thiết bị an toàn cho trẻ em và đề xuất các phương án về quy định bảo vệ trẻ em trên ô-tô; chia sẻ các thực hành tốt và kinh nghiệm quốc tế về việc áp dụng thiết bị an toàn cho trẻ em trên ô-tô sau khi có quy định bắt buộc phải sử dụng thiết bị an toàn cho trẻ em trên ô-tô.

Chúng tôi xem đây là một trong những giải pháp tăng cương hơn nữa trong công tác bảo đảm an toàn giao thông cho mọi người nói chung và cho trẻ em nói riêng”, ông Nguyễn Trung Nghĩa nhấn mạnh.

Theo Trung tâm Tư vấn Sức khỏe và Phát triển Cộng đồng, qua đánh giá sơ bộ có khoảng 1.800-2.000 vụ tai nạn giao thông liên quan tới trẻ em trong một năm, trong đó có khoảng 600-700 vụ liên quan tới ô-tô.

Nếu quy định sử dụng thiết bị an toàn cho trẻ em được áp dụng hiệu quả, có thể kéo giảm tới 400-500 vụ trẻ em bị chấn thương đặc biệt nghiêm trọng hoặc trẻ em thiệt mạng trên ô-tô mỗi năm.

Trong xu hướng sử dụng ô-tô tăng nhanh, đặc biệt là đối với các gia đình có trẻ em, quy định về thiết bị an toàn trên ô-tô tại Việt Nam là vô cùng cần thiết.

Tại Điều 12, Luật Trẻ em năm 2016 đã nêu “Trẻ em có quyền được bảo vệ tính mạng”.  Trẻ em không chỉ thuộc nhóm yếu thế cần được bảo vệ mà còn là đối tượng thường xuyên tham gia giao thông nhưng chưa phát triển đầy đủ về thể chất và nhận thức.

Để bảo vệ tính mạng, người lái xe và người được chở trên ô-tô phải thắt dây đai an toàn khi tham gia giao thông. Do đó, trẻ em được chở trên ô-tô cũng là đối tượng cần quy định “thắt dây đai an toàn” để được bảo vệ khi tham gia giao thông…

Căn cứ vào những nghiên cứu khoa học và kinh nghiệm về thực hành tốt trên 91 quốc gia ban hành luật bắt buộc quy định sử dụng thiết bị an toàn, Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) đã gửi văn bản khuyến nghị tới Thủ tướng Chính phủ ngày 28-4-2022 và Bộ trưởng Bộ Công an ngày 28-7-2023 đưa vào Luật nội dung:

Trẻ em cao dưới 150cm và dưới 12 tuổi phải được chở bằng thiết bị an toàn trên ô-tô phù hợp với tuổi/chiều cao của trẻ và không được ngồi ở hàng ghế trước của xe.

Hiện nay trong dự thảo Luật Trật tự an toàn giao thông đường bộ (tháng 8-2023), điều 9 khoản 3 đã đề xuất “trẻ em dưới 4 tuổi phải được chở bằng thiết bị an toàn cho trẻ em trên ô-tô”. Đề xuất này là một bước tiến lớn so với hiện nay và rất đúng đắn nhưng mới bảo vệ được cho nhóm trẻ em từ 0-4 tuổi.

Điều đó đồng nghĩa với việc nhóm trẻ em từ 4-12 tuổi chưa được bảo vệ tốt nhất khi tham gia giao thông bằng ô-tô theo dự thảo này.

Bởi vậy, để bảo đảm an toàn giao thông cho trẻ em trong bối cảnh ô-tô gia tăng nhanh, chất lượng kết cấu hạ tầng giao thông được cải thiện và tốc độ giao thông ngày càng cao (đặc biệt trên mạng lưới cao tốc và quốc lộ), kết hợp với kinh nghiệm quốc tế, nên trẻ em cao dưới 150cm và dưới 12 tuổi phải được chở trên ô-tô con cá nhân bằng thiết bị an toàn dành cho trẻ em.

Trẻ em cao dưới 150cm và dưới 12 tuổi không được ngồi ở hàng ghế của người lái xe. Ô-tô cá nhân phải có các thiết kế thông dụng để lắp đặt sử dụng thiết bị an toàn cho trẻ em (Luật Đường bộ).

Bên cạnh đó, cần bổ sung mức xử phạt trong nghị định, với mức phạt ít nhất từ 4-6 triệu đồng với hành vi không sử dụng thiết bị an toàn phù hợp khi chở trẻ em trên ô-tô con cá nhân nhằm bảo đảm mức phạt cao hơn 2-3 lần so với việc tuân thủ (mua và sử dụng thiết bị an toàn cho trẻ em trên xe).

Ngoài ra, tuyên truyền và vận động để thay đổi nhận thức của người dân về lợi ích và sự cần thiết của sử dụng thiết bị an toàn cho trẻ em trên ô-tô khi tham gia giao thông…

Theo TS Dương Khánh Vân, cán bộ kỹ thuật của Tổ chức Y tế thế giới (WHO), vị trí an toàn nhất cho trẻ là hàng ghế sau bởi nó có khả năng giảm nguy cơ chấn thương kể cả trường hợp dùng và không dùng thiết bị an toàn.

Sử dụng thiết bị an toàn phù hợp và được lắp đúng cách có thể giúp giảm ít nhất 60% số ca tử vong ở trẻ em. Sử dụng đệm nâng có liên quan đến việc giảm 19% các chấn thương không gây tử vong khi so sánh với trẻ em cùng độ tuổi chỉ sử dụng dây an toàn ngồi ở phía sau xe.

Bà Dương Khánh Vân – Cán bộ kỹ thuật tổ chức Y tế Thế giới cũng chia sẻ các quy định về thiết bị an toàn của Liên Hợp Quốc, một số kinh nghiệm triển khai Luật Thiết bị an toàn tại Malaysia, Philippines.

Dựa trên bằng chứng hiện có, WHO khuyến nghị cần luật hóa quy định trẻ em sử dụng thiết bị an toàn cho đến ít nhất 10 tuổi/cao 135cm; hạn chế cho trẻ em ở độ tuổi nhất định ngồi ở ghế trước của ô-tô; có các yêu cầu kỹ thuật hoặc tiêu chuẩn tham chiếu cho thiết bị an toàn.

Tại cuộc họp các đại biểu đã tham gia thảo luận, đóng góp các ý kiến quan trọng cho sự cần thiết của việc sử dụng thiết bị an toàn cho trẻ em trên ô-tô khi tham gia giao thông.

Buổi họp có sự tham gia của Văn phòng Ủy Ban An toàn Giao thông Quốc gia (UBATGTQG), Cục Cảnh sát giao thông – Bộ Công An, Vụ Pháp chế – Bộ Y tế, Cục Đường bộ, Cục đăng kiểm cùng các chuyên gia  đến từ Tổ chức Y tế Thế Giới (WHO), Tổ chức Vận động Chính sách Y tế Toàn cầu (GHAI), Quỹ Phòng chống thương vong Châu Á (Quỹ AIP), Trung tâm Tư vấn sức khỏe và phát triển cộng đồng (CHD), Đại học Y tế công cộng.

Cuộc họp được tổ chức nhằm cung cấp cho các đại biểu những thông tin thực tế và cụ thể nhất về thực trạng an toàn giao thông cho trẻ em, sự cần thiết, lợi ích và các khuyến cáo thiết thực về thiết bị an toàn (TBAT) cho trẻ em trên xe ô tô để hiểu rõ hơn về bối cảnh an toàn giao thông đường bộ trên toàn cầu nói chung và tại Việt Nam nói riêng.

Tại dự thảo Luật trật tự an toàn giao thông đường bộ (TTATGT) đề xuất trẻ dưới 10 tuổi hoặc có chiều cao dưới 1,35m được chở trên xe ô tô con không được ngồi cùng hàng ghế của người lái xe khi tham gia giao thông đường bộ; trẻ em dưới 4 tuổi phải được chở bằng ghế thiết kế dành cho trẻ em (trừ xe ô tô kinh doanh vận tải hành khách theo quy định của pháp luật đường bộ). Người lái xe có trách nhiệm kiểm tra, hướng dẫn việc thắt dây an toàn cho trẻ em.Đây là quy định mới tăng cường bảo vệ trẻ em khi tham gia giao thông bằng phương tiện xe ô tô. Trước đó, Luật Giao thông đường bộ 2008 mới chỉ có quy định về đội mũ bảo hiểm cho trẻ em từ 6 tuổi trở lên khi ngồi trên mô tô xe máy, còn với trẻ em ngồi trên ô tô thì gần như chưa có quy định hướng dẫn. Theo các nghiên cứu, thiết bị an toàn cho trẻ em có thể giúp giảm đáng kể tỷ lệ tử vong từ 34% đến 81% /năm và giảm các chấn thương nghiêm trọng từ 35% đến 72 % và đồng thời có thể giảm các chấn thương khác của trẻ từ 25%đến 58 % trong các vụ va chạm.

Vấn đề đặt ra đối với quy định “Trẻ em ở độ tuổi và chiều cao như thế nào là phù hợp và đảm bảo an toàn khi sử dụng dây an toàn trong xe ô tô?” đại diệu UBATGT quốc gia cũng yêu cầu các thông tin, bằng chứng cần có từ các báo cáo chính thống, uy tín và đã được cụ thể hóa. Đề nghị các diễn giả, đại biểu làm rõ vấn đề sự cần thiết về các thiết bị an toàn cho trẻ em; tiêu chí như thế nào là phù hợp, tại sao lại là tuổi hay chiều cao, trong quy định nên dùng từ “và” hay “hoặc”, kinh nghiệm quốc tế và khuyến cáo với Việt Nam, đối tượng quy định là xe cá nhân hay xe khách, xe công cộng, cần làm rõ. Đại diện Uỷ ban ATGTQG cũng bày tỏ mong muốn các tổ chức quốc tế, các cơ quan, đơn vị đồng hành trong công cuộc đảm bảo an toàn giao thông trên toàn quốc để đem lại kết quả ý nghĩa.

Bà Nguyễn Hoàng Yến- Giám đốc trung tâm CHD cũng đã chia sẻ một số thông tin về Dự án “Tăng cường truyền thông sử dụng thiết bị an toàn cho trẻ em và thắt dây an toàn trên xe ô tô” mà Trung tâm đang thực hiện. Mục tiêu dự án là tăng cường sự hiểu biết và ủng hộ của các cơ quan, đơn vị liên quan về tầm quan trọng của việc sử dụng thiết bị an toàn cho trẻ em và thắt dây an toàn trên ô tô, đẩy sự sẵn có của các thiết bị an toàn cho trẻ em tại Việt Nam, nâng cao nhận thức, kiến thức của cộng đồng về sử dụng các thiết bị an toàn cho trẻ em và thắt dây an toàn cho tất cả những người ngồi trên xe ô tô, thúc đẩy thực thi các quy định trong Luật “Trật tự an toàn giao thông đường bộ” (sắp trình Quốc Hội xem xét trong thời gian tới) nhằm đảm bảo sự an toàn và tính mạng của trẻ em khi tham gia giao thông.  Đại biểu từ vụ Vận Tải bộ GTVT cũng chia sẻ vụ Vận tải là cơ quan tham mưu cho các bên liên quan, rất nhiều bộ ngành cần thiết các thông tin giá trị này. Nếu muốn thay đổi được quy định cần phải thay đổi thói quen và cần có sự quyết tâm từ chính phủ, không chỉ riêng các bộ ngành và cần sự kiên trì, từng bước một, tương tự với quy định bắt buộc đội mũ bảo hiểm trước đây và có thể bắt đầu từ khuyến cáo trước khi ban hành quy định. Cán bộ từ Cục cảnh sát Giao thông cũng chia sẻ rằng “quy định ngoài ảnh hưởng từ các yếu tố pháp luật, còn ảnh hưởng từ các yếu tố Kinh tế. Tất nhiên quy định để bảo đảm an toàn cho trẻ, tuy nhiên phải xem xét đến các yếu tố kinh tế và thể trạng của trẻ để xem xét yêu cầu cho các đối tượng phù hợp.”

Cuộc họp chuyên đề “Thiết bị an toàn bảo vệ trẻ em trên xe ô tô” đã cung cấp những thông tin khoa học và chia sẻ tích cực về sư cần thiết phải có quy định đảm bảo an toàn cho trẻ e trên xe ô tô khi tham gia giao thông và gợi mở những vấn đề liên quan cần tiếp tục thúc đẩy để xây dựng và đưa những quy định đi vào thực tế.

Chúng tôi đang có nhu cầu tuyển dụng Chuyên gia tư vấn An toàn giao thông để triển khai hợp phần của dự án, cụ thể tại đây

Vui lòng xem thông tin chi tiết về dự án tại:

Thời gian: tháng 7 đến tháng 11 năm 2016

Địa điểm: Huyện Tân Thành, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu

Cơ quan tài trợ: Tập đoàn APM Terminals và Quỹ phòng chống thương vong Châu Á (AIPF)

Đối tác địa phương: Ban an toàn giao thông tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu

Mục tiêu:

Khảo sát thực địa nhằm đánh giá tình hình về các nguy cơ và giải pháp nhằm hạn chế nguy cơ mất an toàn giao thông trong và xung quanh cảng Quốc tế Cái Mép (CQTCM). Đồng thời thu thập dữ liệu ban đầu để phục vụ cho việc đánh giá tác động của dự án.

Khảo sát bao gồm 2 hoạt động chính:

• Đánh giá thực trạng:

-  Xác định các nguy cơ mất an toàn giao thông đường bộ trong địa bàn dự án (bao gồm: thói quen lái xe; hệ thống tín hiệu giao thông…)

-  Xác định các chương trình/chính sách liên quan đến đảm bảo an toàn giao thông của địa phương và của CQTCM đã thực hiện để tránh trùng lập khi thực hiện dự án.

-  Đưa ra các kiến nghị cho các hoạt động tiếp theo của dự án.

• Khảo sát ban đầu:

-  Đánh giá kiến thức, thái độ thành vi của tài xế xe container/xe tải về kỹ năng lái xe an toàn.

-  Đề xuất các chỉ tiêu, lập kế hoạch giám sát và đánh giá cho dự án.

 Báo cáo tóm tắt Đánh giá thực trạng dự án “Nâng cao nhận thức an toàn đường bộ” được giới thiệu ở đường link dưới đây:

https://drive.google.com/file/d/0B808Hzc4RuWHZ20tdnZNQXp4aHc/view?usp=sharing 

Ảnh trong buổi khảo sát:

Nhóm nghiên cứu CHD và AIP 

Nhóm nghiên cứu CHD tại cảng Cái Mép